根据自治区党委统一部署，2025年4月26日至6月20日，自治区党委第二巡视组对噶尔县开展了常规巡视。2025年8月29日，巡视组向中共噶尔县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

噶尔县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起整改责任，扎实推动巡视整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（一）提高政治站位。县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在扎实推动巡视整改的行动上、工作中，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦“四个融入”整改路径，落实“四个亲自”整改要求，通过县委常委会会议、整改领导小组会议等跟进调度整改工作，在十届县委第九次、第十次全会上专门部署巡视整改工作，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）压实整改责任。成立巡视整改工作领导小组，县委主要负责同志坚持亲自抓整改，先后主持召开9次县委常委会会议、12次整改领导小组会议调度部署整改工作，6次实地督导重点难点整改任务，2次全覆盖约谈相关县级责任领导。其他班子成员认真对照巡视反馈问题，落实整改工作“一岗双责”，真认账、真反思、真整改、真负责，精心制定分管单位整改计划，平均主持各类整改碰头会12次，实地督导调研整改工作4次，示范带动各级责任主体主动认领责任、自觉推进整改。

（三）确保整改质量。坚持把确保整改质量作为整改工作生命线，建立县委常委班子、政府班子、单位“一把手”、单位副职分包整改措施机制。建立交叉检查机制，组建4个工作组，先后2次全面交叉审查整改进展、佐证资料，提出意见建议120余条。坚持“开门整改、公开评议”，先后向600余名整改服务对象开展满意度测评，认真征求吸纳意见建议。对产业规划、园区规划等整改任务，坚持留足时间调研论证，充分考量各类因素后审慎决定，确保整改工作经得起检验。

（四）巩固整改成效。县委坚持把巡视整改融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持与深入贯彻中央八项规定精神学习教育等结合起来，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，以巡视整改推动聚焦“四件大事”聚力“四个创建”落实。对巡视反馈问题认真反思，注重从个性问题中汲取教训，从共性问题中总结经验，制定《推进政治生态修复的若干措施》《同级监督工作办法（试行）》等制度机制27项，做到纠正一个问题、整改一类错误、健全一套制度。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是制定《噶尔县从严落实“第一议题”制度若干措施》，始终做到对标对表习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神开展工作。二是建立学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神相关资料台账，紧紧围绕习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，推动理论学习与抓好聚焦“四件大事”聚力“四个创建”深度融合，始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是编制完成《中共噶尔县委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，紧紧围绕聚焦“四件大事”聚力“四个创建”和阿里地区“西部明珠”建设，谋划部署全县未来五年中心任务重点工作。四是认真落实自治区党委关于“建设雪域高原西部明珠”的工作要求，立足阿里地委、行署驻地城市定位，围绕阿里地区“1+6”发展体系规划，以加强党的建设为统领、以办好“四件大事”为抓手，全方位推进县域高质量发展。

2.充分发挥县委统揽全局、协调各方领导效能。一是坚持党对一切工作的领导，县委定期听取人大、政府、政协、法院、检察院工作汇报，领导全县各级党组织、社会力量紧紧围绕党的中心任务开展工作，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用。二是从严落实县委每年至少两次专题听取汇报、研究意识形态工作要求，压紧压实党委（党组）“六个方面主体责任”，坚持做到“七个纳入”要求，牢牢把握意识形态工作领导权管理权话语权。三是制定实施《噶尔县帮扶产业“四个一批”实施方案》，通过巩固、提升、盘活、调整等措施，打造藏西北农畜产品加工生产基地产业链，不断推动特色产业提质增效。四是编制完成文旅总体规划，在陕西建设投运“阿里，您好”项目，帮助20余家企业高原特色产品进入区外市场，成功举办第九届象雄文化旅游节“噶尔恰青”赛马活动，线上线下参与群众达到10万余人次。

3.以铸牢中华民族共同体意识为主线增进民族团结。一是坚持民族团结创建“县乡村一起抓、党政军警民一起创”，建成一批城区民族团结公园、乡村民族团结文化长廊，积极举办古尔邦节文化联谊等“三交”活动，推动民族团结进步模范创建延伸到机关事业单位、学校班级、警务站、边防哨所、企业班组、居民小区。二是制定《村（社区）主干国家通用语言文字结对帮学机制》，开办牧区党员干部文化素质提升暨国家通用语言文字培训，开展情景对话、朗诵比赛、知识竞赛等实践活动，不断提升国家通用语言普及率、运用率。

4.推动经济高质量发展。一是建立经济运行季度分析研究机制，围绕建设农畜产品加工基地、沙棘基地、芫根基地等巩固“一产”，围绕建设农牧、文旅、生态、低空经济等产业体系壮大“二产”，围绕建设藏西游客集散中心、培育限额以上企业等提升“三产”。二是编制完成《噶尔县生态农业产业园总体发展规划》，优化完成《狮泉河经济开发区“一区多园”产业发展规划》，推动构建绿色工业、设施农业、低空经济、文化创意等现代产业体系。三是优化完善产业联农带农利益联结机制，探索“企业+合作社+农户”等集体经济发展模式，通过产业分红、吸纳就业等带动群众增收致富，推动脱贫攻坚“造血”功能持续转化为乡村振兴动能。

5.着力创建生态文明高地。一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚守生态优先、绿色发展战略，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度，健全完善生态环境保护常态化部署、常态化排查、常态化督导考核评价机制、责任追究机制。二是扎实推进“国家生态文明建设示范县”“文明城市”“无废城市”“两山”实践创新基地创建，以城乡环境综合提升为抓手常态化开展私搭乱建执法整治，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限、绿色发展底线。三是打造以狮泉河城区为龙头、两河两道为骨架、公路干道为脉络、乡镇村居为节点的绿化体系，建设生态经济产业链，提高苗木养护水平。

6.深入推进固边兴边富民。一是制定《关于加快推进边境地区现代化建设的实施方案》，从加强党的建设、基础设施建设、特色产业发展、公共服务水平等方面系统推进强边工作。二是按照“一村一品”发展思路，实施特色养殖、设施农业等产业建设，试点开展“飞地放牧”“无人机放牧”，动态消除“零就业”家庭，推进特色产业利益联结全覆盖。三是坚持以“五共五固”结对共建为载体，深入开展民族团结进步创建、环境卫生整治、“双语”学习等活动。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

7.全面落实主体责任。一是召开县委常委会会议，深入学习领会习近平党建思想，听取全面从严治党主体责任落实情况汇报，专题研究部署全面从严治党工作，督促全县党组织认真履行全面从严治党主体责任，定期向县委报告全面从严治党主体责任落实情况。二是建立健全考核评价机制，制定《噶尔县各乡镇和县直单位年度综合考核办法（试行）》《噶尔县综合考核联系协调工作机制（试行）》，激励干部担当作为。三是制定《全面从严治党督查工作清单》《监督同级党委（党组）工作办法（试行）》，将“八小时外”行为规范纳入党员干部日常教育管理内容。

8.认真履行监督责任。一是开展政治监督90场次、政治监督谈话18场次，及时制发纪律检查建议书和监察建议书，全面加强党风廉政审查。成立招标投标领域突出问题系统整治监督机制工作专班，推动纪检监督、社会监督和舆论监督的有效统一。二是充实巡察人才库17人，选派1名巡察干部参加十届自治区党委第八轮巡视；2025年共开展2次常规巡察，共计移交问题线索2件2人，同比去年成案率提高45%。

9.从严落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，制定实施《关于建立纠治“四风”问题定期分析研判的实施意见》，为广大党员干部“八小时以外”划出纪律“红线”。快速启动、有力推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，及时组建工作专班，科学制定实施方案，逐项明确具体举措，系统谋划部署工作，切实推动学习教育高起点、高标准、高质效落实落地。将近年查处的违纪违法案件中具有典型意义的7篇忏悔材料汇编成册，在“噶尔清风”微信公众号公开通报；实行“一案双查”，延伸查办“案中案”1起；制定《关于建立纠治“四风”问题定期分析研判的实施意见》，开展监督检查21场次。

10.进一步改进作风狠抓落实。一是县委作风办（县委办）对8家单位进行监督检查，发现问题2条，均已全部整改完毕；对退休1—4区120户群众开展供暖测温，供暖温度达不到16℃以上的11户住户已不收取取暖费用；针对物流园区供水时长不足问题，冬季实行集中送水解决供水问题，并纳入“十五五”规划。二是县委主要领导对领导干部开展谈心谈话50余人次，县纪委书记对个别领导干部开展谈心谈话22人次。开展会风会纪、日常考勤等监督检查33场次。

（三）落实新时代党的组织路线方面

11.加强领导班子模范带头作用。一是制发《噶尔县领导班子和干部队伍综合分析研判工作方案》，认真开展分析研判和干部调研工作，巡视反馈以来，调整干部5批次。二是制定《中共噶尔县委督查工作制度》，下发督查通知12次，涉及督办内容28项；对县级领导及各单位开展宣讲工作进行全流程跟踪，县级领导、各单位负责人分别开展宣讲90余场次。三是严格执行党的组织生活制度，噶尔县纪委监委制发《关于受处分人员在组织生活会（民主生活会）上说明情况排查及规范整改的工作提示》。将领导干部参加党内政治生活情况纳入县级领导季度重点工作台账，县委主要领导从严审核2025年度领导班子民主生活会个人检视剖析材料。

12.多措并举补强党建。一是召开县委常委会会议研究审议党建工作8次，召开党的建设工作领导小组会议3次，督促17名县级领导干部深入联系点发现并纠治“轻党建”问题；2025年推选的3个基层党组织获评全区基层党组织示范点。二是开展党建工作督查3次，举办专题培训1次，切实规范组织流程。三是选派27名村干部、后备干部、乡村振兴专干等基层力量到林芝、拉萨开展为期12天的“一抓两促”专题培训，全县17个村（社区）集体经济收入同比上升。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

13.从严抓实问题整改工作。一是巡视整改以来，县委召开巡视整改工作专题调度会12次，重点研究长期未解决、易反弹的问题；县委办公室联合县纪委监委等部门，开展实地督导检查2次，检查发现问题47个，均已整改完毕。二是县委办公室对未整改到位的问题进行全面梳理，形成问题清单，2025年召开专题研究意识形态工作会议2次，并在会议上听取意识形态领域工作开展情况；针对廉政风险排查情况以及制度执行情况进行监督检查10次，督促县农业农村和科技水利局完善制度机制1项；制发《阿里地区噶尔县建设项目招标方案申请核准表》，对单项施工合同估算价在400万以上的项目，实行招标核准制。三是县纪委监委制定了《噶尔县纪委监委关于巡视整改情况实地监督工作办法》，开展监督检查8次；县委巡察办把巡视巡察整改、环保督察、审计整改和成果运用纳入十届县委第十轮巡察监督内容。

三、需长期整改事项进展情况

（一）扎西岗“一日游”精品旅游线路改造提升项目正在有序推进，目前正在开展前期手续，预计在2026年7月前竣工投用。

（二）阿里地区住建局承建的东郊水厂除砷项目，目前已完成总工程量的75%，预计2026年8月份投入使用。

（三）狮泉河镇加木村水源点砷超标治理项目，计划2026年6月启动、7月底前完成。

（四）门士村饮水巩固工程目前已签订招投标合同并完成招标公示，预计2026年7月动工、2026年10月完工。

四、下一步工作打算

（一）以最坚决的态度扛起巡视整改政治责任。始终把巡视整改作为重大政治任务、重大政治考验、重大政治责任，不折不扣落实自治区党委巡视反馈意见要求，把巡视整改工作摆在重要位置，纳入重要议程，进一步强化组织领导，创新方式方法，从思想上高度重视、在行动上坚决落实，始终坚持从政治上看问题、从大局上抓整改、从责任上抓落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委工作要求上来，切实推动巡视整改工作全面完成，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动各项整改任务落地见效、见底清零。

（二）以最严实的举措确保整改工作常态长效。以钉钉子精神一抓到底，坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓细。持续开展整改“回头看”，以较真碰硬的实际行动确保巡视整改经得起历史、实践和人民的检验，对整改工作中发现的问题，及时进行通报，对不整改、敷衍整改、避重就轻整改的行为进行严肃处理，确保整改任务按时高质量完成。

（三）以最有力的担当推动长治久安和高质量发展。坚持把巡视整改与推动稳定、发展、生态、强边“四件大事”紧密结合，与乡村振兴、基层治理、民生改善、边境建设等重点工作深度融合，切实把整改成效转化为推动工作的强大动力。立足噶尔县特殊区位和使命任务，坚定不移维护国家统一、加强民族团结、筑牢生态屏障、夯实强边根基，以更高标准、更实作风推动各项工作提质增效。

（四）以最严明的纪律营造风清气正政治生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。持续巩固整改成果，健全长效机制，确保整改成果常态长效，以极端负责、极其用心、极为精细的态度对待每一项工作，培育坚定过硬的思想作风、求知奋进的学习作风、团结协作的领导作风、勤政为民的群众作风、积极进取的工作作风和清新质朴的生活作风，奋力谱写噶尔县长治久安和高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月29日至7月17日（15个工作日）。联系电话：0897—2584029；邮政信箱：西藏自治区阿里地区噶尔县狮泉河镇昆仑大道1号；邮编：859000；电子邮箱：grxwxgb@163.com。

中共噶尔县委员会
2026年6月29日