根据自治区党委统一部署，2025年4月27日至6月20日，自治区党委第五巡视组对改则县开展了常规巡视。2025年9月3日，巡视组向中共改则县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

改则县委坚决扛起整改主体责任，始终把巡视整改作为一项政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，做到直面问题不回避、整改问题不拖延、严格标准不敷衍，全力推动巡视整改任务落地落细、见行见效。

（一）强化组织领导，层层压实整改责任。第一时间召开巡视整改动员部署会，成立整改工作领导小组，统筹推动整改各项工作落实。制发《中共改则县委员会关于十届自治区党委第七轮巡视反馈意见的整改落实方案》，明确整改目标、牵头领导、责任单位、完成时限，实行“清单化管理、项目化推进、动态化销号”。通过县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议传达巡视相关文件、会议精神7次，确保巡视整改工作始终沿着正确方向前进。

（二）抓实工作举措，全速推进整改落地。召开巡视整改分析研判会1次，明确每个问题的核心症结、表现形式、涉及范围，并提出解决举措。召开巡视整改工作领导小组会议4次，听取巡视整改进展，确保整改工作目标不减、力度不减。建立巡视反馈意见整改落实情况专报机制，定期对巡视整改进展情况进行梳理汇总，确保巡视整改各项工作取得实效。县纪委监委、县委组织部加强日常监督，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的坚决追究责任。

（三）严把整改标准，切实保障整改实效。聚焦“精准改”，对整改完成事项逐一进行“过筛子”式审核，做到合格一个、销号一个，确保巡视反馈问题“见底清零”。聚焦“长久立”，结合巡视反馈意见，深剖问题根源，建立完善长效机制11条，从源头堵塞漏洞、补齐短板、防止反弹。高质量召开了巡视整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深刻剖析根源、严肃开展批评与自我批评，进一步明确整改方向、压实整改责任。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1.深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央决策部署和自治区党委工作安排。一是严格执行“第一议题”制度，完善印发《中共改则县委常委会会议制度》和《中共改则县委理论学习中心组学习规则》，召开县委常委会会议20次、县委理论学习中心组学习会12次。县纪委监委对县委落实“第一议题”制度情况开展监督检查3次。二是县委理论学习中心组成员结合实际制定个人学习计划。征订《习近平谈治国理政》（第五卷）并列入县委理论学习中心组学习内容。邀请自治区、地区宣讲团赴改则县开展宣讲4场次，受众400余人次。县委理论学习中心组集体学习12次，交流研讨46人次，收集研讨材料96份。三是通过县委常委会会议学习了《中共中央办公厅秘书局国务院办公厅秘书局关于印发〈公文抄袭问题专项整治工作方案〉的通知》，部署改文风转作风工作。完善《中共改则县委员会关于贯彻落实党的二十届三中全会、自治区党委十届六次全会和阿里地委扩大会议精神进一步全面深化改革推进中国式现代化改则实践的实施方案（修订稿）》，推进全面深化改革工作落地落实。四是修改完善并印发《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果的实施方案》，对全县开展2025年度综合考核工作。

2.县委充分发挥总揽全局、协调各方领导作用。县委常委会会议传达学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》，部署请示报告工作和信息报送等工作，明确紧急信息联络员133名。

3.全面落实创建全国民族团结进步模范区决策部署。一是制发《改则县2025年1月至6月维稳值班脱岗、外来人员登记等相关问题整改方案》，常态化开展维稳督查57次、“回头看”2次，通报值班带班脱岗漏岗等问题3起。二是专项检查娱乐场所、民族宗教用品店等8场次，完成改则县网络应急指挥中心建设。扎实开展学校道德与法治教育，学校道德与法治期末考试成绩及格率均有明显提升。县级文化综合活动中心、新华书店已对外开放，牧家书屋已实行专人管理。三是完成改则县粮食仓库附属设施项目建设，开展消防安全检查5次，维修改造完成全部设备，实现仓储区域监控在线率100%。四是开展网格员培训7期75人，117名网格员走访责任片区开展排查，化解各类矛盾纠纷80起。制定《网格员年度考核登记表》，解聘履职不力网格员20名，形成能者上庸者汰的氛围。制发《改则县信访工作源头治理联动机制工作方案》等，明确职责。

4.全面落实创建高原经济高质量发展先行区决策部署。一是“十四五”规划由改则县担任法人的项目48个，已完工项目24个，优质野血牦牛繁育基地建设项目资金已到位，预计2026年实施。游客服务站通过对外租赁、自用等方式均已投入使用。二是县扶贫开发有限公司、物流中心、产业综合体、改则温室大棚已对外租赁。17个扶贫产业项目已纳入到“四个一批”帮扶产业项目中，确保其稳定收益。制定实施《改则县卫生院药品管理规范细则》，明确采购、验收、出入库流程等环节。对乡镇卫生院、村卫生室药品储备、规范摆放、环境卫生、医疗废物等情况开展监督检查4次。

5.全面落实创建国家生态文明高地决策部署。一是召开改则县打击非法盗采砂金矿安排部署会、推进会，制定相关方案2个，明确了目标、任务、步骤、保障措施。组织专业执法力量，对砂金矿点开展巡逻24次，依法严厉打击5起31人盗采砂金行为。二是国道216临时用地已完成现场验收，完成与物玛乡本松村、根琼村等8个村临时用地复垦验收意见会签表签署工作。完成临时用地验收中存在问题的整改工作并形成检查验收整改报告。组织羌塘国家级自然保护区23个管理站开展日常巡护工作，巡护里程累计82.8万余公里。开展集中专项培训2批、宣传活动3场次。制定实施《改则县国土空间生态修复规划（2021—2035年）》。三是改则县市政雨（污）水管网维修改造及建设等项目已纳入“十五五”储备项目。完善“门前四包”责任书并签订384份，利用融媒体、商户微信群等开展禁止污水乱排放宣传3次。有关企业每周取样化验，监测显示尾卤与湖水原卤水质特性一致，排放符合国家环保规定。改则县污水处理厂二期改造工程前期并已纳入“十五五”储备项目。开展城乡环境综合提升工作，累计出动10000余人次，清运垃圾1174.6吨。四是2025年下发巡河湖提醒函6次，巡河2258次，清理垃圾14.4吨。2026年至今下发巡河湖提醒函1次，巡河98次，清理河道垃圾4吨。开展水资源和环境保护宣传3次。五是改则县建筑垃圾资源化回收利用项目，已完成前期工作。制定实施《改则县城市建筑垃圾专项整治工作方案》，明确职责，开展建筑垃圾违规违法行为排查10次。开展种植技术指导及惠农政策培训1次。

6.全面落实创建国家固边兴边富民行动示范区决策部署。改则县综合训练基地建设项目已纳入改则县“十五五”规划，计划2027年实施。通过新闻媒体平台转发转载卓嘎、央宗姐妹先进事迹7次。各党委（党组）、党支部组织学习卓嘎、央宗姐妹先进事迹31场次。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

7.县委坚决落实全面从严治党主体责任。一是县委十届九次、十次全会均按要求报告了党的建设工作。印发执行《2026年党风廉政建设县委班子主体责任、县委书记第一责任人责任和县委班子其他成员“一岗双责”清单》。聚焦项目招投标、资金拨付、执法监管等重点领域下发工作提示1份，开展单位廉政风险点监督5次，发现并督促整改问题3条。召开警示教育大会2次170余人次，组织参观廉政教育基地51场次803人次。县纪委书记对乡镇、县直各部门“一把手”开展廉政提醒谈话1次30人。相关单位已召开以案促改民主（组织）生活会，同时召开警示教育会、组织干部签订《廉洁自律承诺书》。二是县委书记对2022年未谈话的15家单位及个人开展提醒谈话，对25名县直单位负责同志及14名乡镇党政正职开展谈话各1次。三是县委班子成员围绕分管领域专题调研全面从严治党，形成报告14份，讲授廉政党课14次。2025年县委听取班子成员履行“一岗双责”情况2次。县委书记对县委班子成员开展谈话各1次，对分管部门的3名县级领导进行约谈提醒，形成提醒谈话表和书面检讨各3份。

8.县纪委监委严格落实监督责任。一是召开“县案地审”专题会议1次，规范相关工作。对2025年符合“县案地审”的所有办结件进行梳理，形成工作台账1份。指定1人作为“县案地审”工作联络人。2025年以来，配合地区纪委监委审理室协审案件3件。二是建立“一案三查”台账。各乡镇均设立监督举报箱，定期开箱检查。三是各乡镇纪委均已完成非纪检监察业务职责“清零”，并在年底县纪委听取乡镇纪委书记工作报告中同步听取改革落实情况。四是组织纪检监察干部学习典型案例通报2次25人次，参观警示教育基地2次27人次，观看警示教育片1次14人次。县纪委监委书记对全体纪检监察干部进行约谈提醒，签订节前廉政承诺书。完善《改则县干部综合考核评价工作机制》。

9.加力推进廉洁风险防控。一是县住建局对住建领域项目开展排查，改则县城2023—2024年、2024—2025年、2025—2026年冬季供暖运维服务采购、给排水工程等7个项目均严格落实招投标流程。二是召开改则县2025年今冬明春防灾减灾工作动员部署会，并按照时间节点推进各项应急物资采购。深入学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，切实规范流程。

10.持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。一是通过“理论+实地”开展农村集体资产监督管理平台系统填报暨农村集体“三资”财务规范培训2次。组织业务骨干赴措勤县专题学习“村财乡管”工作先进做法。二是强化数据管理，及时更新待遇发放人员信息，确保养老金发放准确无误。三是健全完善制度机制4项，推动扫黑除恶常态化开展。组织民警深入矿产资源、工程建设、交通运输等重点行业领域开展线索摸排2次。四是深入信访高发领域联合开展矛盾纠纷排查7次，认真梳理程序性办理事项，建立台账。实行县级领导包案、召开信访工作联席会议、下发提醒函、电话督办25次，信访化解率达90%以上。

11.深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是县政府办深入学习财务收支审核、票据审核流程等相关制度，不断规范报销审批等环节。二是制定实施《改则县党政机关公务用车管理办法》，对超编车辆进行收回和完成报废流程及账务处理。

12.改进作风、狠抓落实动真碰硬。县委作风办对组织部等4家单位开展文风督查，严控发文数量，2025年度计划发文163份，实际发文108份。以县政府名义下发的文件均严格落实三级审签制度。全县政务网站、新媒体账号共30个，已完成登记备案工作。工作群撤群合并19个，完成备案420个。

（三）落实新时代党的组织路线方面

13.加强领导班子建设。一是制定改则县“十五五”期间发展规划，并将县委“1235”工作思路作为中长期发展规划实施。老旧小区改造已纳入“十五五”项目储备。赴巨龙铜矿交流学习，外聘生态环境“环保管家”和安全生产指导员共5人，推进矿产资源合理有效开发。二是完善县委常委会工作规则，召开的县委常委会会议，均实行会前酝酿、会上研究。对重大事项特别是人事议题，书记专题会议充分酝酿后再提请县委常委会会议研究，并严格落实“末位表态”制。三是召开县委班子2025年度民主生活会，县委书记亲自把关审核，并呈报上级部门审核，邀请指导组现场指导，会上进行现场点评和满意度测评。领导干部均以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活。

14.强化选人用人和干部人才队伍建设。一是开展改则县机构编制工作专题培训会，及时梳理干部职工情况，结合实际调整干部35名。二是组织3期经济类培训，有效加强了经济类专业干部人才队伍能力建设。

15.扎实推进党建工作。一是召开2025年度县（中）直机关党支部书记抓基层党建工作现场述职评议会议，对党支部书记日常履职和述职情况进行民主测评，及时反馈评议结果和问题，抽审整改方案13份。召开改则县2025年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，对8名党组织书记进行述职点评。将述职评议情况纳入乡（镇）年度综合考核指标，占党建工作考核比例20%。二是调整县委常委班子成员分工，明确由县委专职副书记分管县委党的建设工作领导小组办公室。通过精准摸排筛选，储备后备人选220名，其中35岁以下70名。严格按照要求，全面规范发展党员流程。三是围绕深入贯彻中央八规定精神学习教育等开展督查49次、发现并整改问题65条。召开警示教育大会1次，县纪委书记讲专题党课1次。以“家访”的方式开展党员信仰宗教专项排查工作，覆盖161名党员。四是牧民党员党费执行一月一收缴工作。安排专人于2025年11月对县人民医院党支部党务工作者，开展“一对一”业务指导，已完成党支部委员补选工作。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

16.县委坚决落实整改主体责任。对上次巡视未整改的6个方面内容进行梳理，下发《工作提醒》，实地督查检查3次，已全部完成整改。同时，提醒县委班子成员对分管单位、联系乡（镇）主要领导落实党风廉政建设情况进行1次谈话，并形成谈话台账及谈话表。

17.坚决落实整改日常监督。建立“部内联动+跨部门协作”机制，县纪委监委联合县委组织部等相关部门开展自治区巡视反馈问题整改情况专项监督1次，检查单位21家，发现问题21条，已完成整改。

三、需长期整改事项进展情况

（一）扎实推进全面深化改革。制定执行《改则县国有企业重组方案》，目前已完成财务专项审计。

（二）不断坚持以新发展理念引领产业发展。制定《改则县高原特色优势农牧产业发展三年行动计划》，正在按照发展思路稳步推进相关工作。

（三）加大力度解决民生整改任务。制定《县残疾人综合服务中心维修改造方案》，目前该项目前期手续已完成，招标代理公司已确定并完成公示。

（四）扎实推进政治监督。县纪委监委对历史遗留问题开展监督检查3次，县委明确的22项历史遗留问题整改任务已全部完成整改，其中，县住建局涉及历史遗留问题1项，已制定《改则县拆除违法违规建筑实施方案》。

（五）持续加大县公租房租金收缴力度。目前稳步推进中。

（六）加大违规发放草补奖励资金收缴力度。针对未收缴资金采取“主动退缴”“消化一批”“督促催缴”方式分类收缴，分别制定了方案，均稳步推进中。

四、下一步工作安排

改则县委将以此次巡视整改为契机，保持整改定力、强化整改韧劲、提升整改成效，以永远在路上的坚定和执着把全面从严治党引向深入，切实把巡视整改成果转化为推动改则县长治久安和高质量发展的强大动力。

（一）提高政治站位，持续强化思想引领。始终把政治建设摆在首位，坚持把巡视整改作为长期政治任务，坚决摒弃“过关”思想，以“钉钉子”精神持续抓好整改落实，确保整改工作不松劲、不停步、再深化。

（二）坚持问题导向，持续深化整改落实。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，对尚未完全整改到位的问题，紧盯不放、持续发力，对需要长期坚持的整改任务，建立常态化推进机制，明确阶段目标、压实整改责任，一抓到底、务求实效。

（三）强化责任担当，持续压实整改责任。严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”，层层传导压力、压实责任。将整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核、述职评议的重要内容，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，严肃追责问责，倒逼责任落实。

（四）健全长效机制，持续维护政治生态。以巡视整改为契机，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为改则县各项事业发展提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月29日至7月17日（15个工作日）。联系电话：0897—2652118；邮政信箱：西藏自治区阿里地区改则县鲁仁路22—5号；邮编：859200。

中共改则县委员会
2026年6月29日