自全国和全区村（社区）“两委”换届工作电视电话会议召开以来，阿里地区认真组织学习领会会议精神，精心组织、提前谋划，以九个“始终坚持”为换届工作的出发点和落脚点，念好“九字诀”，狠抓村（社区）换届前期准备工作。

始终坚持政治站位“高”。地、县、乡换届办采取集中学习与观看警示片和座谈“三结合”方式，以高度的政治责任感和历史使命感，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，聚焦目标任务，认真组织领导干部学习换届政策法律法规，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，中央和区党委关于做好换届工作的《通知》精神，集中学习17场次，使全地区领导干部对换届工作的重要性、必要性、紧迫性有了更加充分的认识。

始终坚持安排部署“细”。地、县、乡迅速行动，及时成立村（社区）“两委”换届工作领导机构和工作机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关单位各司其职、各负其责，密切配合的工作格局。制发《阿里地区村（社区）“两委”换届前期准备工作方案》《阿里地区村（社区）“两委”换届工作计划表》，明确了“两委”换届总体要求、实施步骤、时间节点和工作要求。地区村（社区）“两委”换届工作领导小组和办公室先后召开5次换届工作重点任务推进会，对换届前期工作7个方面10项重点工作进行安排部署、跟踪推进。各县村（社区）“两委”换届工作领导小组先后召开了14次换届办专题会议，仔细研判，精心部署。

始终坚持调研摸底“深”。始终把基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”作为调研的核心。地委班子成员先后深入基层，调研了解村（社区）组织基本情况，发现问题10个，提出解决意见10条，督促指导各县组织部门、各乡镇、村（社区）进一步抓紧抓实前期工作。各县抽调县乡领导干部成立37个专项调研组，实行县级领导干部联乡包村、包片，乡镇领导干部定点包村等举措，严格执行县级领导班子成员包乡走村入户、乡（镇）领导班子成员包村联户制度。日土县采取问卷调查、走村入户、定向座谈、定向解剖、重点谈心“五步工作法”全面摸清社情选情，掌握换届工作方向、重点和难点，对症施策做到底数清、情况明、预判准，提振了工作信心。

始终坚持离任审计“实”。坚持地区统筹安排，县乡组织实施为原则。各县组建村（社区）干部离任（任期）经济责任审计工作机构，对村（社区）“两委”班子成员全面开展离任经济责任审计，对村财务进行集中清理，重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，以及党员群众反映集中，强烈要求审计的内容，公示审计结果，接受群众监督。目前，全地区已对113村622人完成离任审计。札达县成立离任经济审查工作小组，及时召开离任审计会议，制发《关于做好村（社区）“两委”班子成员离任（任期）经济责任审计工作的通知》，坚持重点审计“三资”管理，制作9项重点审查任务明细表，确保村干部“清白”离任、党员群众“明白”选举，为换届选举顺利进行奠定良好的群众基础。

始终坚持谈心谈话“广”。坚持不漏谈、不片面谈的原则，采取对拟调整的原村“两委”班子成员“引导谈”，对可能出现苗头性、倾向性问题的个别村（社区）干部“重点谈”，组织部门、乡镇党委与候选人选前“集体谈”的“三谈”措施，扎实开展谈心谈话工作，提前研究谋划好各村（社区）拟退出人员及拟新进人员。截至目前，全地区开展谈心谈话132个村475人。革吉县积极开展“乡镇、村（社区）书记面对面”谈心谈话活动，乡镇党委书记、组织小组委员与村（社区）党组织书记、委员会主任谈心谈话35人次，强化思想引导，打好“预防针”，增强“免疫力”。

始终坚持指导检查“精”。地、县抽调工作经验丰富、熟悉换届政策的同志成立指导检查组44个，采取巡回指导与重点指导、直接督促与间接督促、全程指导与突出重点时段的“三结合”方式，对换届工作进行全程把关指导，切实抓好业务指导、进行政策答复、定期调度情况，深入分析研判选情，截至目前，全地区各级指导检查组先后深入145村开展指导检查工作。 噶尔县县级干部带队进驻各乡镇、村（社区），重点对换届进度、换届纪律、热点难点问题的解决等方面进行督导指导，确保换届前期准备工作任务顺利完成。

始终坚持县级联审“严”。各级换届办坚持严把候选人任职资格条件，建立“负面清单”，强化资格联审，各县组织部会同相关部门，对新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进行联审，截至目前，对381名候选人开展县级联审 ，其中合格379人，不合格2人。普兰县突出双好双强“树导向”，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、“两面人”等问题的人员清理出村（社区）干部队伍。

始终坚持氛围营造“浓”。各级换届办围绕“换届政策学习和换届选举纪律”两个主题，充分利用微信公众平台、LED电子显示屏、宣传栏、横幅、新闻媒体、广播电视、手机短信等载体，加强换届工作宣传。截至目前，有关换届工作广播电视播报56次，微信公众平台发布9篇公告，LED电子横幅45条，制作宣传栏47个，做到了多形式、全方位、广覆盖，真正让换届工作深入民心、赢得民意，达到“人人关心换届、人人支持换届、人人监督换届”的效果。改则县依托政府门户网站、电子横幅、黑板报、宣传栏等载体，进一步营造浓厚的换届工作氛围。

始终坚持换届风气“正”。坚持教育在先、警示在先、预防在先的“三个先行”要求，把正风肃纪抓在手上，围绕“九严禁”、“十五凡是”换届工作纪律要求，以“签订换届纪律承诺书”为抓手，用藏汉双语的形式将《关于设立阿里地区村（社区）“两委”换届工作举报电话和举报信箱的公告》刊登在“天上阿里”和“藏西先锋”微信公众平台和在阿里电视台，各县电视台转载连续播报，形成强大舆论声势，切实增强党员干部的政治意识、规矩意识、纪律意识，确保换届工作风清气正。