为进一步强化执法办案监督,规范执法办案人员行为,提高执法效能,促进依法行政,近期,阿里地区市场监管局积极探索,在全地区市场监管领域率先推出了“行政处罚案件回访制”,行政处罚案件回访由“被动接访”变为“主动回访”,完善了行政执法过程中的监督机制。
日前,阿里地区市场监管局成立三个案件回访工作组,采取上门回访、电话回访、座谈回访等形式,重点回访食品药品类、工业产品类、特种设备类等结案案件,回访内容包括执法办案人员廉洁自律、依法办案、案件执行等情况,了解处罚对象的整改情况及经营中需要帮助解决的困难,引导和帮助其规范经营。
每次回访,工作人员都详细登记《阿里地区市场监督管理局行政执法工作案件回访记录》,对于不便当面反映的,给行政处罚相对人留下电子邮箱、固定电话,可以直接给局长反映相关情况。截至目前,在2024年上半年结案的15起案件中,已随机抽查回访了8起案件的行政处罚相对人,收到了良好的社会效果。对回访中发现的“监督抽检频次太高、加强化妆品宣贯、主营工业产品落实食品‘两个责任’困难、提升执法办案素质和能力”4条问题进行收集反馈,对被回访人提出的“加强源头治理,处罚生产厂商和上游经销商”问题进行现场解答,未发现案件办理人员存在违反相关规定和违法违纪行为。同时向案件当事人征求对市场监管执法工作的意见建议和回访群众满意度,被回访人表示“定期不定期的坚持回访机制,是倾听群众心声的有效机制”。
实施行政执法案件回访制,是阿里地区市场监督管理局在行政执法领域实行流程再造,进一步探索严格执法和热情服务相结合机制的一种有益尝试。旨在对“一罚了之”“以罚代管”的执法诟病说“不”。通过一次次扎实用心的实地回访、一个个谈心交心的面谈,提供了温暖贴心的执法服务,让执法工作既有力度又显温度,更助力企业改弊端、强动力,轻装上阵,使执法更加公开、透明,在执法者与被执法者之间架起互相交流、沟通的桥梁。